政协台州市黄岩区委员会
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洪道秋主席在政协黄岩区第十三届委员会第五次会议上作常委会工作报告

发布时间:2016年03月11日来源:

中国人民政治协商会议

台州市黄岩区第十三届委员会常务委员会

   

201633日在政协黄岩区第十三届委员会第五次会议上)

洪道 秋

 

各位委员:

我代表政协台州市黄岩区第十三届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请会议列席的人员提出意见。

2015年工作回顾

2015年,区政协常委会在中共黄岩区委的坚强领导下,深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照市四届四次党代会和区十二届四次党代会的工作部署,适应经济发展新常态,聚焦全面深化改革、聚力推进依法治区,全面履行政协职能,为推进全区经济社会发展作出了积极贡献。

一、践行围绕中心、服务大局的宗旨,为宜居城区建设助力

一年来,区政协紧紧围绕全区中心工作,充分发挥政协作为协商民主重要渠道的作用,深入开展多层次的协商议政活动,集众智、纳群言,为区委、区政府科学决策建言献策。

(一)政治协商把脉重点。区政协善于将新常态下一些事关全区发展的全局性、前瞻性和复杂性的重大问题作为政治协商的议题。全体会议紧扣中心共商发展。全会期间,各位委员以饱满的政治热情和强烈的社会责任感,围绕“一府两院”报告和政协常委会工作报告等全面协商讨论。会上,18位委员分别代表各党派、团体和界别,就我区“十三五”规划编制、美丽乡村建设、企业投资环境、全民法治教育等内容作了大会发言,得到了区委、区政府主要领导的批示肯定。常委会议突出重点齐谋良策。会议采取会前调研视察、会中研讨发言、会后报送《协商纪要》的形式,着重围绕行政村撤并、半年度经济社会发展情况、维稳工作和“十三五”规划编制等专项重点工作,开展专题协商。各专委会也精选议题,就食品安全监管、财政收支运行、民间融资管理、强化审计监督等问题开展对口协商,提出的许多可行性意见和建议,被有关部门采纳。

(二)民主监督直击难点。区政协着力处理好监督与服务的关系,坚持在监督中参与服务、在服务中实施监督,积极助推党政决策部署的落实。深化提案民主监督的作用。强化重点提案区政府领导领办、区政协领导督办,一般提案部门领导领办、专委会督办和提案“回头看”制度,加大提案办理力度,切实发挥政协提案办理的监督作用。四次全会以来,经审查立案的264件提案,经由53个承办单位办理,均如期办结。深化民主监督员的作用。按照省政协关于“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’长效机制建设”的总体要求,紧紧围绕我区“五水共治”的工作目标,将合力助推“五水共治”专项集体民主监督作为贯穿区政协全年的重点工作。调整充实了“五水共治”专项民主监督员队伍。6个监督小组,70名河道监督员,重点围绕“消灭黑臭河、劣五类水三年行动计划”实施情况与构建治水长效机制,共组织专题视察调研15次,召开座谈会10余次,并提出了一些对策与建议,取得了良好的社会反响。

(三)参政议政聚焦热点。区政协始终站在服务全区发展的高度,紧紧围绕关乎全区经济社会发展的重大问题,建言献策,为党委政府决策当好参谋。为深入贯彻区十二届四次党代会“坚持高效生态农业发展方向”的战略部署,常委会重点课题调研组在区农林局、区财政局、区科技局和黄岩农村合作银行等单位的大力配合下,就我区现代农业发展情况进行了系统、全面、深入的调研,在此基础上形成的《关于加快我区现代农业发展的建议案》得到了李昌道区长的批示肯定。此外,各专委会围绕“走出去”农业、民办教育发展、法治政府建设、生态环境保护、侨台资企业发展、“三名”培育工程等课题组织视察调研,相继形成了一批高质量的调研报告。

二、按照党政所需、群众所盼的原则,为民生持续改善添力

一年来,区政协充分发挥政协在维护民生、反映民意、解决民困方面的作用,深入开展调查研究、积极献计出力,努力为区委、区政府中心工作提供智力和民意支持。

(一)真心诚意维护民生民计。区政协结合自身特点,针对事关群众切身利益的重大问题,有计划地组织开展了一系列寓知情、议政、监督于一体的视察活动。主席会议成员重点视察了宗教工作、“一都三城”建设、现代农业和“三产”发展情况。市、区委员联动就永宁江保护与开发情况进行了专项视察。各专委会围绕电子商务产业园、长潭库区移民安置小区、高端智能模具小镇、区博物馆工程和模具博览城等建设情况以及市容环境执法、“两路两侧、四边三化”专项整治、危旧房改造及安全管理等工作开展了视察,不少建议引起了区委、区政府及有关部门的重视,推动了一批民生工程的实施。

(二)同心合力反映民声民愿。区政协坚持把关注民生、体察民情、反映民意作为政协履职的出发点和落脚点,以加强骨干队伍建设为基础,不断完善反映社情民意工作制度,通过召开信息员业务培训会、举办信息员沙龙、定期通报等方式,充分调动委员和信息员反映社情民意信息的积极性。去年,我们共编报信息124篇,其中36篇被市政协采用,9篇被省政协采用,2篇被全国政协采用。在年度全市政协信息考核中获得二等奖。反映的多条社情民意信息得到了各级领导和有关部门的高度重视和采纳。如特聘委员王少君撰写的《环保设备用电成本或成制造业绿色改造升级最大瓶颈,建议中央明确“三不”政策》该篇信息被全国政协信息局作为范文予以肯定,并获国务院副总理马凯批示。

(三)用心用情纾解民忧民困。区政协强化履职为民理念,善于将人民群众对美好生活的向往作为履职目标,始终把保障和改善民生摆在更加突出的位置。政协委员为民服务“三中心”发挥界别特点和专业人才优势,积极组织界别委员开展农技帮扶、法律服务和医疗义诊等活动。共开展现场咨询服务21场次,印发各类宣传资料6000余份,受益群众1500多人次。区政协机关干部响应机关党委的号召深入联系村居社区,了解群众现实需要,全年共点亮55个微心愿。广大委员敬岗爱业并积极参与扶贫帮困、捐资助学等社会公益活动,回馈社会、奉献爱心。

三、突出增进团结、发扬民主的主题,为社会和谐稳定聚力

一年来,区政协注重发挥大团结、大联合的组织优势,整合各界别的智力资源,凝聚各方面的社会力量,努力营造民主和谐、共谋发展的良好氛围。

(一)内部关系更加融洽。区政协以协商、共事为渠道,主动加强与各民主党派、工商联和人民团体之间的相互联系,以会议、活动为平台,努力为民主党派、工商联和人民团体参政议政创造条件。重点安排民主党派、人民团体人士在bet36体育网站上发表意见,重点督办民主党派、工商联、工青妇的集体提案,主动征求各民主党派对政协年度工作安排和政协机关建设的意见。组建了黄岩书画院,为广大书画爱好者提供相互交流的学习平台。区政协之友联谊会、书画之友联谊会立足自身特色,积极履行职能、发挥作用、体现作为,深入基层开展了调研视察、反映民意、承办画展等系列主题活动。

(二)横向交流更加广泛。区政协准确把握政协联谊工作定位,牢牢把握政协联谊工作重点,不断提升区政协联谊工作效能。先后与湖州市长兴县、济南市天桥区、扬州市邗江区、江苏省太仓市和常熟市等地来黄政协考察团,就“五水共治”、工业经济、精准扶贫、教育文化、政协履职等方面工作进行了座谈交流。组织常委会重点课题调研组赴丽水龙泉市、金华金东区、湖州安吉县和德清县等地调研学习当地现代农业发展的经验和做法。积极配合省政协举办第四届“兰亭奖”中小学生书法大赛。协助市政协举办台州书画摄影展,完成我区书法、美术、摄影作品的组织、报送工作。组团赴台湾开展经贸考察,与台北黄岩同乡会、在台黄岩籍人士广泛开展联谊交流、厚植情感,鼓励他们回归创业。

(三)对外宣传更加深入。区政协坚持发挥文史资料在存史资政、团结育人方面的独特作用,完成了《黄岩文史资料》第二十九期(人民公社史料和非物质文化遗产传承人讲述)的资料征集、编辑和出版工作。四次全会期间,组织举办了“五水共治·宜居黄岩”书画摄影大赛。通过《联谊报》、《今日黄岩》以及省市政协的门户网站,刊出报道50余篇,为政协工作开展营造了良好的舆论氛围。张建均副主席根植故土、回馈家乡事迹入选《浙江百名“新乡贤”事迹案例》。张慧萍委员因工作业绩突出,荣获全国劳动模范称号并受到习近平总书记等中央领导亲切接见。

四、根据内强素质、外塑形象的要求,为提升履职水平尽力

一年来,区政协以领导班子、委员队伍和机关作风建设为重点,在不断提升政协工作科学化水平实践中,着力构建内和外顺、富有活力、运转规范的政协工作新格局。

(一)高度重视领导班子建设。根据中央统一部署和省、市、区委关于深入开展“三严三实”专题教育的要求,区政协党组把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程,通过学习研讨、上党课和强化整改措施等方式,进一步增强了理想信念、宗旨意识、党性修养和群众观念。组织举办了区政协常委培训班,进一步提高了区政协常委会组成人员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。

(二)不断加强委员队伍建设。委员是政协工作的主体,提高委员履职能力、激发委员履职热情是政协强基固本之需。在四次全会期间,邀请了厦门大学教授就两岸关系、台海形势等问题对全体委员作了专题辅导。通过赠订《联谊报》、寄发《学习资料》等方式,努力为委员学习创造条件。同时,深入开展政协领导走访委员活动,加强与委员的沟通联系,强化委员的责任意识。按照《委员履职情况年度综合评价办法》,继续对委员的履职情况进行考核评价,有效促进了委员的履职积极性。

(三)切实强化机关作风建设。政协机关的工作作风、工作效率如何,将直接影响着政协机关的对外形象,影响着政协履行职能的成效。我们建立了机关干部学习交流平台,使政协干部的政治素质和理论素养得到进一步提升。坚定不移地贯彻落实中央及省、市、区委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,切实加强机关思想、作风和效能建设,大力倡导和培育爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观,营造风清气正、团结和谐的机关工作氛围。

各位委员、同志们!区政协一年以来取得的成绩来之不易,这是省、市政协精心指导的结果,是中共黄岩区委正确领导和区人大、区政府大力支持的结果,是各民主党派、人民团体和社会各界人士同舟共济、团结合作的结果,是政协各参加单位和广大政协委员、政协工作者辛勤劳动、共同努力的结果,是各位老领导、老同志热情关注、殷切关怀的结果。在此,我谨代表区政协十三届常委会向所有关心、支持政协工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到,工作中还存在许多不足。主要是:政治协商的内容、形式、程序还有待进一步规范,民主监督的广度、力度、深度还有待进一步加强,参政议政的成果报送、转化、落实机制还有待进一步完善,等等。这些都需要我们认真研究并切实加以改进。

 

 

2016年工作任务

2016年是“十三五”规划的开局之年,也是本届政协的收官之年。新的一年,我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻中共十八大和十八届历次全会精神,按照市四届五次党代会和区十二届五次党代会的工作部署,牢牢把握团结和民主两大主题,严格遵循“维护核心、服务中心、凝聚人心、协力同心”的履职原则,切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,充分发挥建言献策、服务发展、协调关系、汇聚力量的积极作用,为高水平建成惠及全区人民的小康社会,努力实现我区“十三五”的良好开局作出政协应有的贡献!

根据上述总体思路,今年工作的主要任务是:

一、牢固树立五大发展新理念,在服务宜居城区建设中彰显政协作为

实现“十三五”时期发展目标,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新的一年,我们要围绕区十二届五次党代会提出的创业之区、和谐之区、生态之区、活力之区和幸福之区的战略目标,在服务宜居城区建设中尽政协之能,做实在之功。

(一)为提升宜居城区发展品质咨政建言。区政协要围绕新区建设、旧城改造、路网建设、城市管理等工作,深入开展协商议政,提出适时、适度、适用的意见建议。重点就城区主要河道两岸的绿道廊道、慢行系统、灯光景观建设,市区内环快速道黄岩段建设、城区交通秩序管理、“三改一拆”后土地转化利用等开展视察,为提升我区城市品质建睿智之言、献务实之策。

(二)为丰富宜居城区发展内涵开展监督。区政协要围绕推进生态建设和环境保护过程中的重点和难点问题,找准协商、监督、参与的结合点,周密细致做好民主监督的组织、协调和实施。要就“美丽乡村”提档升级、绿色循环低碳产业发展等加强视察督查。要深化整合“五水共治”民主监督小组力量,紧盯治水重点项目、重点工程、重点河段、重点问题,做好专项集体民主监督,加大监督力度,提出对策建议。

(三)为夯实宜居城区发展基础起而践行。区政协要把推进工业产业转型,发展新兴产业、现代服务业、高效生态农业,促进工业性重大项目投资建设等作为履职的重点。围绕“互联网+黄岩制造”、重大物流项目建设、节能环保产业发展、企业上市培育、“四换三名”工程实施等,开展专题视察或专题调研活动。加强与新经济组织和新社会阶层代表人士的联络联谊,引导区内外工商资本到我区中西部投资发展。

(四)为提高宜居城区发展活力献计出力。区政协要围绕创新驱动发展战略的实施积极建言献策,为争创小微企业金融创新服务示范区、推进高端智能模具小镇和永宁创客小镇的建设发挥政协应有的作用。组织委员按照区委深化改革的战略部署,结合黄岩实际、对接群众期盼,就深化行政审批制度改革、农村综合改革、国企改革等方面开展调研、组织协商、建言献策,为区委、区政府科学民主决策提供更加广泛的民意基础和智力支持。

二、紧紧围绕全面小康新要求,在增进人民群众福祉中发挥政协优势

区十二届五次党代会提出了加快建设最佳宜居城区,高水平建成惠及全区人民的小康社会的目标。新的一年,区政协要围绕这一目标,积极协助区委、区政府做好惠民生、谋民利、解民忧的工作。

(一)发挥联系广泛的优势,多献为民富民之策。区政协各参加单位和广大政协委员要充分发挥自身联系广泛、代表性强的优势,获取其它渠道不易反映上来的意见,听取其它途径不易听到的建议,把各阶层群众的生产生活问题纳入政协关注的视野。适时组织委员对公共场所消防基础设施建设、黄岩博物馆运行情况、全民健身运动开展情况进行视察,围绕残疾人如何加快步伐奔小康、社区物业管理、地方特色文化进校园等进行深入调研,积极向党委政府建言献策。

(二)发挥渠道畅通的优势,多行亲民爱民之举。区政协要发挥位置超脱、渠道畅通的优势,既要做好各界别群众的“代言人”,又要当好党委政府与群众的“连心桥”。围绕康复医院建设落实情况、“两路两侧、四边三化”整改落实情况等事关民生大计的重点工程、重要项目开展监督、提出意见建议。要特别注重做好集中民智的工作,主动搜集群众提出的有助发展的意见和建议,真正发挥参谋助手作用。要多做通报情况、沟通思想的工作,多做联络感情、理顺情绪的工作,多做团结鼓励、凝聚人心的工作,积极化解各种矛盾纠纷。

(三)发挥人才荟萃的优势,多做利民惠民之事。政协委员或是在政治上有影响、或是在经济上有成就、或是在学术上有造诣、或是在社会上有威望的各行各业的代表人士。我们要充分发挥委员的优势,多行雪中送炭之举,多做温暖人心之事。要依托“三中心”平台,经常性的鼓励、支持、组织界别委员开展扶贫帮困、送医送法、文化下乡、科技服务、捐资助学等活动。积极探索政协经常性工作与群众工作相结合的途径,把政协倾听群众呼声、体察群众情绪、解决群众疾苦的工作规范化、制度化、常态化。

三、努力营造团结民主新氛围,在凝聚社会各方力量中体现政协价值

团结民主是构建和谐社会的前提,也是政协工作必须把握的两大主题。新的一年,区政协要充分发挥纽带作用,努力做好凝聚人心、汇聚力量、协调关系工作,共同致力于最佳宜居城区的建设。

(一)以共同的目标凝聚起发展合力。围绕区十二届五次党代会提出的“打造更高水平的‘宜居城区’”的战略部署,充分发挥政协组织的作用和广大政协委员的优势,广泛凝聚各方力量。密切同港澳台侨界委员的联谊交往,以深入全面的宣传工作凝心,以共同的事业和共同的目标聚力。要指导帮助港澳台侨界委员用好、用足优惠政策,为他们的企业营造更宽松、更优越的发展环境。充分发挥港澳台侨界委员联系广泛的优势,争取更多的海内外客商来我区投资,更多的高层次人才来我区创业,更多的高新技术成果在我区转化。

(二)以充分的交流协调好各方关系。协调关系是政协的基本任务之一,是政协履行职能的优势所在。我们要充分发挥政协在协调宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系中的重要作用,进一步巩固和发展爱国统一战线。密切与区级各民主党派、工商联和无党派人士的联系,进一步健全联动调研、联合监督、联谊座谈等工作机制,保障他们知情、参与、表达、监督的权利,营造宽松、融洽、活跃的履职环境。加强民主党派、人民团体大会发言、团体提案的征集。继续鼓励支持区政协之友联谊会、书画之友联谊会、黄岩书画院等组织开展丰富多彩、形式多样的活动。

(三)以广泛的宣传展示出政协特色。积极做好文史征辑工作,整理和挖掘我区具有地方特色的文史资料和人文资源,认真做好《黄岩文史资料》第三十期的编辑出版工作。根据省、市政协文史资料征编计划的要求,积极配合做好“公社干部口述史料”、“政协主席谈政协”等史料的征集工作。充分发挥新闻媒体、门户网站、《黄岩政协》的对外宣传作用,进一步提升宣传层次,扩大政协的社会影响。

四、积极开创政协工作新局面,在加强自身素质建设中提升政协形象

自身建设事关政协事业的长远发展。新一年,区政协要按照“创新、务实、高效”的工作要求,全面加强自身建设,进一步提升政协工作的科学化水平。

(一)着力强化政协委员主体作用。政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员。要进一步加强委员队伍建设,保障委员民主权利,提升委员履职质量,强化委员履职管理,发挥好委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。我们将对本届政协委员履行职责、发挥作用进行一次回顾和展示。

(二)着力加强各专委会基础作用。专委会工作是政协履行职能的重要方式、主要依托。要发挥专委会在重点课题调研、重点提案督办、联系界别和委员中的基础作用。要加强同各部门联系与合作,重视“联络、联系、联谊”工作,利用各类情况通报会、座谈会、联欢活动等形式,扩大与各界人士的交往,为政协委员和各界人士建言献策提供方便快捷的渠道。

(三)着力提升机关服务保障作用。坚持以机关建设为抓手,努力提升工作质量,增强服务保障能力。要加大对机关干部,特别是年轻干部的培养力度,通过学习培训、专题讲座、学习交流等多种途径,不断提高机关干部理论思维能力、组织协调能力、文字表达能力和服务管理能力。认真贯彻执行中央“八项规定”及省市区委的一系列相关规定,切实加强机关作风建设。进一步关心关爱老干部、老同志的学习生活。

各位委员、同志们:“十三五”蓝图已经绘就,目标已经明确。关键是心无旁鹜抓落实,同心协力开新局。让我们在中共黄岩区委的坚强领导下,团结一切可以团结的力量,凝聚一切可以凝聚的智慧,激发一切可以激发的活力,为高水平建成惠及全区人民的小康社会,加快建设最佳宜居城区而努力奋斗!